基层政治工作研究(基层政治工作研究杂志)
基层政治工作研究，基层政治工作研究杂志
“榜样是看得见的哲理”。哪里有榜样，哪里就有新气象。
今年年初以来，为充分调动基层干部担当作为、干事创业的积极性主动性，我省在乡村两级组织开展选树“清风干部”活动，这是省委打好净化基层政治生态系列“组合拳”的重要一环。
选树“清风干部”、传颂“清风故事”、重视“清风典型”，展示新时代基层干部为民务实清廉的良好形象，形成示范引领效应，推动形成基层干部见贤思齐、“清风干部”竞相涌动的生动局面。截至11月底，我省已选树1746名“清风干部”，其中，村(社区)干部917名、乡镇(街道)干部829名，他们在基层一线担当作为，扬清风、树正气，让群众时刻感受到党在身边，感受到“既干事、又干净”的干部在身边。
让基层正气不断充盈
基层是检验作风的考场，清廉是干部质朴的底色。
在省人大代表、义县七里河村党支部书记毕存仁看来，选树“清风干部”，是对干部进行的一次“政治体检”“廉洁体检”。今年他被评为“清风干部”，干劲更足了。
什么样的干部是“清风干部”?毕存仁以扎扎实实带领乡亲脱贫致富的工作作风来作答。
“一身正气、两袖清风”是群众对毕存仁的评价。10年前，七里河村还是个贫困村，村集体没有收入来源。让乡村摘穷帽，让村民过上好日子成了毕存仁的愿望。他上任后积极寻找突破口，瞄准当地花卉产业优势，利用本村土地资源，带头入股10万元引进扶郎菊大棚花卉项目，成立合作社，带领乡亲发展花卉产业。几年下来，村里的贫困户脱贫了，村集体有收入了，他又开始琢磨壮大产业、拓宽市场。村子富了，作为致富带头人，难免会遇到“打歪主意”“动歪脑筋”的人，但牺牲村集体利益、让个人腰包鼓起来的事，毕存仁坚决不干。10年来，乡亲们跟着毕存仁、围着村“两委”，日子越过越红火，年人均收入超过2.2万元。
“要把对党忠诚、信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选出来。”谈到开展选树“清风干部”活动的初衷，省纪委监委党风政风监督室主任胡哲介绍。
当前，全面从严治党向纵深发展，持续加大正风肃纪反腐力度，持续净化基层政治生态，“激浊”与“扬清”并存、“惩恶”与“扬善”并进、“惩歪风”与“树新风”一体推进。选树“清风干部”是深化党风廉政建设、激发干事创业正能量、持续弘扬新风正气的重要举措。
此次选树活动，重点向服务群众最前沿的乡村两级干部倾斜。辽阳市在各乡镇(街道)、村(社区)、正风肃纪监督员、驻村第一书记和工作队队员中选树先进典型，初步筛选的89人中，有正风肃纪监督员6名，社区、村书记35名，驻村第一书记6名。鞍山市岫岩满族自治县24个乡镇(街道)、205个村(社区)近2500名基层干部积极参与评定工作，在全县掀起“树清风尚清廉、争当‘清风干部’”的热潮。
“清风干部”是称号、是荣誉，更是激励、更是鞭策。把“清风干部”选出来、宣传好，激发基层干部干事创业潜能，进一步引导基层干部把忠诚干净、勇于担当、锐意进取作为价值追求，营造“清风起、气象新”的清廉干事氛围，基层正气更加充盈。
让“清风干部”脱颖而出
凭实绩选干部，让有为者有位。
选树伊始，省纪委监委联合省委组织部严格标准，突出政治素养是否坚定、面对问题是否担当、工作作风是否过硬、廉洁自律是否合格等重要评定标准，规范程序，把“清风干部”考准考实。
“不苛求数量、不分配指标，坚持原则、保证质量，确保选树的干部各方面过得硬、立得住、叫得响。”胡哲说。
严格是选树活动的生命力。为把基层的实情摸透，把干部的作风摸准，把群众的真实心愿摸清，把老百姓认可的优秀基层干部选出来，各地纪检监察机关、组织部门坚持把关要“严”、考核要“细”、选树要“实”的原则，设置申报、审核、考察、公示等多个流程，对人选考察对象实行立体式、过滤式审查。
“我们书记行!既干事，又干净。”当大连市甘井子区开展“清风干部”选树活动时，大连湾街道李家社区(李家村)干部群众纷纷举荐党支部书记王诚。王诚年轻时曾通过公务员选拔考试，在街道工作3年，后放弃“铁饭碗”，回到村里干事创业，而且一干就是32年。32年来，他带领村民修建村路、发展产业、开办农民工夜校、推进“村改居”工程……李家村从穷变富，王诚干在其中，群众看在眼中。有企业想贿赂王诚10万元置换1000亩农村土地，被他一口回绝。
选树“清风干部”，群众口碑很关键。各地把群众“拥不拥护、赞不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度，多渠道听取群众意见，确保“清风干部”选树工作公开透明。法库县纪委监委创新评审办法，成立9个考评小组深入基层，走访群众，做好口碑评价表，共收集有效反馈表741份。
省纪委监委、省委组织部明确按照“谁推荐谁负责”“谁考察谁负责”“谁审核谁负责”的全过程纪实制度，约束提名权力，保证推荐标准，通过倒逼责任追究确保选树推荐质量，防止“带病选树”，让“清”者不遗漏、“浊”者不混入。
“我们不同意选树他为‘清风干部’。他虽然工作勤奋、不贪不占，但是遇事畏首畏尾、不敢决断。”不久前，营口市鲅鱼圈区纪委监委在评定“清风干部”时就因某干部不担当不作为而“一票否决”。营口市严把审核关口，统筹组织人事、公检法司、巡察、审计、信访等多部门进行联审联查，共有52个部门单位参与联审联查，出具不推荐意见21人次。
鞍山市铁东区纪委监委紧盯弄虚作假、违反推选工作程序、审核把关不严等，采取明察暗访的方式，沉入基层展开专项监督行动。区纪委监委发现4个街道审核把关不严、监督不到位，将4名受到党纪政务处分的人员推选为“清风干部”，对相关负责人进行了问责谈话。
让担当作为成为习惯
把担当作为的干部用起来，担当作为就会蔚然成风。
省纪委监委、省委组织部树立正向监督、正向激励导向，坚持评用结合，共同制定“清风干部”使用情况考核指标，特别是对选树为“清风干部”的年轻干部，以密切关注、跟踪培养、重点历练等多种方式，指导各地认真做好“清风干部”选树“下半篇”文章。
下岗工人安置、村民土地受灾……从事信访工作三年来，每天面对各式各样的棘手问题，法库县吉祥街道办事处信访办原主任白冰从不回避。相反，他与上访群众处得很亲。他经常对上访群众说：“遇事儿别动气，咱们一起商量、积极面对、共同解决。”为了让上访群众随时找到他，他保持手机24小时畅通。
“让吃苦的干部吃香，激励担当作为。”法库县纪委监委主要负责人说，今年，法库县将“清风干部”作为评优选先、提拔任用的参考依据，率先从23名“清风干部”中选拔优秀干部，白冰被提拔任用为县管干部。
把“清风干部”选树当作常态化工作，功夫下在平时，考察放在日常。大连市甘井子区纪委监委积极建立健全“清风干部”人选数据库，结合日常考核与专项实绩考核，主动发掘，为常态化“清风干部”选树做好充足储备，第一批选树“清风干部”6人、储备人选20余人。
善于发掘典型、树立榜样，用榜样的力量感染人、鼓舞人、带动人。各地纪检监察机关、组织部门在新闻媒体、公众号等平台开设专栏，积极宣传“清风干部”，以丰富的内容和群众喜闻乐见的方式讲好“清风故事”、宣传“清风典型”，让广大干部了解勤廉榜样，感受榜样力量，激励更多干部见贤思齐，倡廉守廉、干净干事、学优争优，在比学赶超中共同进步，共同营造风清气正的良好政治生态。
在疫情防控一线，一大批“清风干部”奋战在最前线，舍小家、顾大家。入户排查、物资发放、政策宣传、核酸检测、沟通协调……他们以自己的默默奉献护卫着人民群众的健康和安全。
随着选树活动的不断深入，我们看到越来越多的基层干部走在前、干在前、作表率，成为推动辽宁振兴发展的“先锋官”。
“清风干部”选树活动不是完成时而是进行时。省纪委监委、省委组织部将选树范围从乡村两级基层干部向外延展，兼顾各职级、各岗位、各领域，打造以“清风干部”为引领的系列“清风”品牌，同时对已评定的“清风干部”实行动态管理，不搞终身制，推动选树活动健康开展、不断深化，让清风愈吹愈劲、正气愈树愈强。
（辽宁日报记者 王 坤）
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